Seminario de Seguridad Vial en Santo Domingo

8/11/16

El vicepresidente ejecutivo de Fundación Emilia, Benjamín Silva ofreció en Santo Domingo el Seminario “Prevención del Consumo de Alcohol; hacia una cultura, de Seguridad y Responsabilidad Vial, en el contexto de la Ley Emilia”.

seminariosendavalpoLa actividad fue organizada por Senda Previene Santo Domingo y asistieron escolares, autoridades, carabineros y público general.

Como en otras actividades similares en la que ha participado la Fundación, este seminario tuvo como objetivo ensibilizar, instruir y educar con respecto al rol que cumple el ciudadano en la ciudad, tanto como peatón, pasajero, ciclista, motociclista y conductor.

La respuesta de los asistentes fue excelente, lo que nos deja llenos de energía y entusiasmo para seguir desarrollando instancias similares.

Reunión con Fiscal Andrés Montes

8/11/16

Una cordial reunión de trabajo sostuvieron la presidenta de la Fundación Emilia, Carolina Figueroa, con el Fiscal Jefe Fiscalía Metropolitana Centro Norte, Sr. Andrés Montes. Por parte de la fundación también estuvieron presentes su director legal, Marco Lillo y Betsy Villarroel.

montesTal como en la reunión con el Fiscal Oriente Manuel Guerra, la reunión tuvo por objetivo revisar los criterios de persecución penal que se aplican para la conducción en estado de ebriedad sin causar lesiones ni daños.

Esto, dado que no existe un procedimiento único para actuar por parte de los fiscales respecto a aquellas personas que son detenidas conduciendo en estado de ebriedad o bajo la influencia del alcohol.

En la reunión el Fiscal se comprometió a realizar un trabajo conjunto con el fin de aunar criterios a nivel nacional para los procedimientos que toman los fiscales hacia las personas que son detenidas por Carabineros conduciendo en estado de ebriedad o bajo la influencia del alcohol.

Una vez más la Fundación agradece la disposición del fiscal y el tiempo que dedicó a conversar sobre este tema.

Fundación Emilia se reunió con fiscal regional Manuel Guerra

Más allá del alcance mediático que tuvo, dado su rol de actriz y locutora de radio, el caso de Ignacia Allamand volvió a dar relevancia a un tema preocupante: la diversidad de criterio que los fiscales pueden aplicar para una misma Ley. En el caso de Allamand, la Ley de Tolerancia Cero.

img_1402Tras un control rutinario la actriz fue detenida por haber marcado positivo el alcoholest. Luego de ser trasladada a la 17 Comisaría de Las Condes, Allamand fue dejada en libertad y citada a la Fiscalía. Esto llamo la atención ya que en otros casos similares, principalmente en regiones, algunos conductores que han sido sorprendidos con menos alcohol en la sangre, han quedado detenidos y pasados a control de detención.

Fue motivada por este caso, que la presidenta de Fundación Emilia, Carolina Figueroa, pidió audiencia con el fiscal regional de la Fiscalía Metropolitana Oriente, Manuel Guerra, con la finalidad de preguntarle por los criterios de persecución penal que se aplican para la conducción en estado de ebriedad sin causar lesiones ni daños.

La reunión se realizó este jueves en la mañana. Como representantes de la Fundación Emilia estuvieron presentes Carolina Figueroa, presidenta; Benjamín Silva, vicepresidente ejecutivo y Marco Lillo director jurídico.

Se trató de una reunión de trabajo cordial, que funcionó muy bien como un primer contacto con el fiscal Guerra y en la que se acordaron los siguientes puntos:

No existe un procedimiento único para actuar por parte de los fiscales respecto a aquellas personas que son detenidas conduciendo en estado de ebriedad o bajo la influencia del alcohol. Esta inexistencia de un criterio unificado, explica la diferencia de procedimientos que toman los fiscales hacia las personas que son detenidas por Carabineros conduciendo en estado de ebriedad o bajo la influencia del alcohol.

Lo segundo es que el fiscal Guerra manifestó su interés en colaborar para unificar un criterio, lo cual se podría lograr conversando con otros fiscales regionales para llegar un acuerdo con la Fiscalía Nacional sobre cómo proceder y estandarizar acciones, de manera de dar una señal clara a la ciudadanía.

El tercer punto fue que el fiscal manifestó su disponibilidad para apoyar propuestas y transformaciones legislativas promovidas por Fundación Emilia, destinadas a generar cambios culturales que permita fomentar una ciudadanía más conciente y responsable de su comportamiento en los espacios públicos.

La Fundación agradece desde ya la buena disposición del fiscal y el tiempo que dedicó a conversar sobre este tema.

Experto en seguridad vial: «La fiscalización tiene que ser con dientes»

La fiscalización rigurosa de las normas de tránsito es de las primeras cosas que las autoridades deberían implementar para mejorar los índices de siniestralidad. Esa fue una de las conclusiones que sacó el costarricense Roy Rojas, experto en seguridad vial, en un desayuno de trabajo organizado por el Automóvil Club del Uruguay.

montevideoRojas es el director del Consejo de Seguridad Vial de Costa Rica, además de haber sido asesor internacional en Seguridad Vial de la Organización Mundial de la Salud.

“La fiscalización tiene que ser con dientes”, señaló Rojas durante el encuentro, al tiempo que hizo hincapié en la importancia de que esos controles estén acompañados de una buena comunicación disuadir a la población de cometer infracciones.

Como ejemplo negativo, el especialista señaló el siniestro que tuvo el futbolista chileno Arturo Vidal, que en 2015 tuvo un accidente mientras manejaba alcoholizado a 160 kilómetros por hora. En medio de la Copa América, la Justicia decidió dejarlo en libertad y de ese modo el deportista pudo continuar jugando en el campeonato.

Rojas aseguró que cuando no hay consecuencias en el incumplimiento de normas, las autoridades que tratan el tema de seguridad pierden credibilidad. En ese sentido, dijo que “los controles aleatorios” son los que funcionan y que la persona que rompe la norma vigente “tiene que experimentar que haya sanción”.

El especialista reconoció que Uruguay “está caminando hacia un horizonte que es el correcto” y que tiene buenos resultados en siniestralidad vial si se compara con el resto de los países de la región.

“La autoridad fiscalizadora tiene que generar respeto y no temor”, agregó.

De todos modos, advirtió que los controles del tránsito que se realicen deben ser “totalmente visibles” y los conductores tienen que tener conocimiento de dónde están ubicados los puestos de fiscalización.

“Aquello que era de modelos pasados en que los controles estaban detrás de un árbol o escondidos, eso no funciona, eso no funciona porque entonces no hay respeto por la autoridad, es temor por la autoridad”, recalcó Rojas.

“La autoridad fiscalizadora tiene que generar respeto y no temor”, agregó.

En los primeros nueve meses del año en Uruguay hubo 317 muertos en siniestros de tránsito, lo que implica que haya sido el período con menos fallecidos en los últimos seis años, según expresó el director de la Unidad Nacional de Seguridad Vial, Gerardo Barrios, durante la presentación de IX Semana de la Seguridad Vial, que comenzó el 14 de octubre.

En ese mismo período de tiempo pero de 2015 se registraron 381 muertos por siniestros de tránsito. En el año anterior los fallecidos habían sido 391. En 2013 hubo 431 muertos por accidentes viales durante los primeros nueve meses del año.

Fuente: Diario El Observador de Uruguay

Talleres de Fundación Emilia en Vitacura

En el marco de un proyecto de licitación con la municipalidad de Vitacura, Benjamín Silva, historiador y vicepresidente de la Fundación Emilia, ofreció hoy un taller a los 4º medio del Liceo Amanda Labarca, en Vitacura.

img_1339Un total de 90 alumnos de 4º participaron del taller “Ciudadanía en espacios comunes” una instancia cuyo objetivo fue sensibilizar, instruir y educar con respecto al rol que cumple el ciudadano en la ciudad, tanto como peatón, pasajero, ciclista, motociclista y conductor.

Tras el término de la actividad, Benjamín Silva manifestó su alegría por la actividad. “Es una experiencia gratificante ver cómo estudiantes de 4º medio se dan cuenta de la relevancia de estos temas y se transforman en agentes difusores y promotores de una cultura vial más conciente y responsable, con mayor conciencia de los espacios públicos”, expresó el vicepresidente de la Fundación Emilia.

Consultado por la actividad, uno de los orientadores del Liceo Amanda Labarca, Hernán Chamorro dijo que “los talleres responden al objetivo central de la educación, que es formar convicción, análisis, proyección y compromiso. Y en ese sentido los talleres apuntan a algo que la educación no logra transmitir siempre, que es lograr que a partir de una evidencia real, la vida sea cercana a los alumnos y que tomen conciencia de que el peligro puede estar mucho más cercano de lo que ellos piensan.

Sobre la importancia de desarrollar este tipo de talleres en alumnos de 4º medio, la presidenta de Fundación Emilia expresó también estar muy contenta por esta actividad “porque se ayuda a pensar el fin del ciclo escolar y el inicio de la vida adulta con un sentido de responsabilidad, tal como lo hacen en Francia desde la década de los 60. Carolina precisó la intención de la Fundación de seguir desarrollando este tipo de talleres a más escolares a lo largo de Chile.

¿Qué es el Decenio de la Seguridad Vial?

Casi 1,3 millones de personas mueren cada año en las carreteras de todo el mundo. Esto sitúa a los siniestros viales como la novena causa de muerte a nivel planetario. Las colisiones en vías de tránsito son causantes de entre 20 millones y 50 millones de traumatismos no mortales cada año. Las lesiones por siniestros viales ocupan el primer lugar en las causas de muerte entre los 10 y 24 años de edad a nivel mundial.

decenioComo si estas cifras no fueran de por sí malas, se estima que debido al aumento del parque automotriz y al estancamiento de las mejoras y estrategias en la infraestructura vial, al 2030 estas cifras se podrían duplicar.

Fue precisamente para detener esa curva, que en 2011 la Asamblea General de la Organización para las Naciones Unidas, proclamó el “Decenio de Acción para la seguridad vial”. Se trata de un plan cuyo objetivo principal es, primero, estabilizar las cifras de víctimas mortales en siniestros viales y luego   reducirlas, aumentando las acciones en los planos nacional, regional y mundial.

El Plan Mundial establece las medidas que deben adoptarse para mejorar la seguridad en las carreteras y los vehículos; mejorar los servicios de emergencia, y crear capacidad de gestión de la seguridad vial en general. De la misma manera, hace hincapié en el esfuerzo que debe hacerse en el plano legislativo y en la correcta aplicación de la ley tanto en lo que concierne al uso del casco, el cinturón de seguridad y los sistemas de retención para niños, así como para evitar la conducción bajo los efectos del alcohol, drogas y el exceso de velocidad.

El Plan Mundial también incluye medidas que buscan proteger a motociclistas, ciclistas y peatones (que en conjunto representan casi la mitad de los fallecidos en carretera a nivel mundial). Se propone, entre otras cosas, la construcción de ciclovías, mejoramiento de calzadas peatonales,  carriles reservados a los motociclistas y la mejora del acceso a medios seguros de transporte público.

En la actualidad, solo un 15 por ciento de los países que forman parte de las Naciones Unidas, cuenta con leyes integrales que aborden todos esos factores. Otro dato relevante es que el 90% de las muertes provocadas por siniestros viales, se produce en países en vías de desarrollo. En consecuencia, el Decenio de la Seguridad Vial es el reconocimiento a nivel internacional de una problemática mundial, que responde a los planes de acción de la Organización Mundial de la Salud, que determinó como objetivo para el 2020 salvar 5 millones de vidas y prevenir lesiones graves en 50 millones de personas.

Sumadas a las vidas de personas, las pérdidas económicas por los accidentes del tránsito solo en Sudamérica, oscilan entre el 1% y el 2% del PIB de países de la región.

Algunas de las estrategias que se ha planteado la Organización Mundial de la Salud en materia de seguridad vial, es seguir la prevención y control de siniestros de tránsito, conocer las causas que los generan, adoptar medidas de prevención, desarrollo de investigaciones, adopción de medidas y recomendaciones en base a investigaciones y métodos comprobados científicamente, programas de educación, propuestas para la orientación de los habitantes en materia de seguridad vial, respuesta médica adecuada tanto en el área prehospitalaria como en los centros sanitarios conformando un sistema con la debida categorización y regionalización adaptada a este tipo de emergencias capaz de brindar los mejores cuidados a las víctima, así como la propuesta integral de rehabilitación posterior y reinserción socio-laboral de las víctimas de siniestros de tránsito.

Las lesiones por accidente pueden prevenirse. Las pérdidas económicas, sociales y de salud derivadas de las lesiones causadas por accidentes de tráfico no son inevitables. Según el último informe elaborado por la Organización de Naciones Unidas, en colaboración con la ONU, se identifican distintos factores que aumentan el riesgo de las lesiones como: La velocidad inadecuada o excesiva, la falta de uso de cinturones de seguridad y sillas protectoras para los niños, la conducción en estado de embriaguez, la falta de uso de cascos protectores por quienes conducen vehículos motorizados de dos ruedas, una infraestructura vial mal diseñada o insuficientemente mantenida, vehículos viejos y mal conservados o que no cuentan con los dispositivos de seguridad adecuados.

Chile se sumó en 2011 al Plan por el Decenio de la Seguridad Vial. En la ocasión, el ministro de transportes de la época, Pedro Pablo Errázuriz, explicó que los siniestros viales son una “epidemia silenciosa” que significa la pérdida de 1.600 vidas al año.

Es importante recalcar que más allá de los planes y estrategias es importante tomar conciencia que la seguridad es una tarea de todos y todas, en la que tanto automovilistas, motociclistas, ciclistas y peatones tenemos una responsabilidad esencial.

Fundación Emilia en el Congreso Nacional

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Desde el 15 de Septiembre directores de nuestra institución han sostenido diversas reuniones con senadores de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento buscando poder realizar algunas modificaciones a Ley Emilia. En primera instancia el senador Felipe Harboe ha acogido la solicitud y estudia  la presentación de un pre proyecto tomando en cuenta las indicaciones señaladas desde nuestra institución. En ese escenario, este miércoles se realizó una reunión con el senador Pedro Araya en el Congreso Nacional, instancia en la que participó Carolina Figueroa, presidenta de Fundación Emilia y Betsy Villarroel, Secretaria Ejecutiva.

“La Ley debe corregirse para evitar malas interpretaciones por parte de los jueces, las que hacen que ésta no se aplique de manera correcta, como se ha registrado en los casos de Pablo Asencio y Javier Muñoz” señalo Carolina Figueroa.

La propuesta busca modificar la Ley Emilia en los siguientes aspectos:

conasesorharboe1) Elevar la pena del artículo 196 inciso 3 a presidio mayor en su grado mínimo (De 5+1 a 10 años) por manejo en estado de ebriedad causando muerte o lesiones graves gravísimas.

2) Elevar la pena del artículo 195 inciso 2 a presidio mayor en su grado mínimo por motivo de Fuga.

3) Elevar la pena del artículo 195 bis inciso 2 a presidio mayor en su grado mínimo por la negativa a realizarse alcoholemia.

4) Modificar el artículo 196 ter, incorporando además del artículo 196 inciso 3, los artículos 195 inciso 2 y 195 bis inciso 2.

“Ninguno de los políticos que está en la calle para que voten por ellos, se ha acercado”

A un mes del siniestro vial que le quitó la vida de su hijo, José Luis Castillo, ex arquero de fútbol profesional, debe enfrentar la indiferencia de las autoridades y las posibles irregularidades de un juicio en desarrollo.

Jose Luis Castillo ha defendido a Antofagasta como arquero de futbol en equipos profesionales y amateurs. Es antofagastino de toda la vida y por eso le duele sentir que la ciudad y sus autoridades le han dado la espalda.

 joseluiscastilloJosé Luis perdió a su hijo del mismo nombre, la madrugada del 4 de septiembre. A eso de las 4 de la madrugada, en la intersección de Pisagua con Avenida Pérez Zujovic, fue arrollado por un militar. «No recuerdo su nombre y la verdad no quiero recordarlo» dice al referirse al hombre que iba manejando esa noche. Su hijó murió en el lugar, el conductor resultó con heridas leves. «Este militar corre en carreras clandestinas, con autos enchulados, alcohol, marihuana, música a todo volumen. Ese sábado estuvo desde las 4 de la tarde tomando hasta las 4 de la mañana en que mató a mi hijo, venía de hacer carreras», afirma José Luis.

Siguiendo con su relato, dice que cuando él llegó, el conductor ya había sido detenido por Carabineros, pero que los testigos le habían dicho que cuando salió del auto, no se podía parar de borracho. Por eso, a la desolasión por la pérdida de su hijo, se agregó de inmediato la preocupación cuando vio que el alcohotest (que mide la presencia de alcohol en los pulmones) que le tomaron en el lugar, marcaba 0,32. «Era imposible. Eso es como tomarse media cerveza y el tipo estaba borracho» asegura.

A partir de ese momento comprendió que iba a tener que dar una pelea doble por obtener justicia por la muerte de su hijo. Porque la persona que lo habia atropellado pertenece al Ejército. «Estaría mucho más tranquilo si lo hubiera atropellado una persona común y corriente», afirma. Y prosigue «El padre, que también es militar, no va a dejar que su hijo termine preso. Y desde el 73 hemos visto cómo los militares hacen abuso de poder contra el ciudadano común, se cubren entre ellos, se protegen. Por eso quiero la mayor cantidad de ojos en este proceso para que se haga bien».

Además de lo bajo del registro del acohotest practicado en el lugar, José Luis revela otro hecho que le genera inquietud: ha pasado más de un mes del siniestro vial y ni el conductor, ni sus familiares, ni amigos se han acercado a él.

«En ningún minuto ha intentado acercarse a mí, ni a la familia. Ni él, ni los papás, ni la institución. Nadie se ha acercado a dar el pésame o pedir disculpas y eso habla muy mal de una entidad tan grande como el Ejército».

Con esos antecedentes, dice tener motivos suficientes para estar inquieto. Por estos días debería llegar la alcoholemia que indicará el grado de alcohol en la sangre.

«Esperamos que venga limpia, porque esa va a Santiago y hemos visto cómo los militares mueven influencias» dice con preocupación.

En medio de sus preocupaciones, nos sorprende por la entereza y la fuerza con la que habla de su hijo asesinado: «José Luis estaba preparando el cuarto cumpleaños de su hija Martina. Estaba muy contento porque ese mismo día se había reconciliado con su esposa, de la que estaba separado y habían acordado volver a vivir juntos. Trabajaba como bodeguero en una obra del Hospital nuevo en Antofagasta. Era alegre y contagiaba su alegría de vivir. Tiene un hermano gemelo, José Manuel y tenía muchas amistades y era un gran anfitrión. Por eso llegó mucha gente joven al funeral», cuenta José Luis. Revela además que aunque no era deportista, lo acompañaba a él a todas las canchas en las que le tocaba jugar. «Se metía en los camarines, era muy entusiasta, muy hincha del fútbol, muy metido en el tema deportivo. Irradiaba cercanía, amistad, alegría, era muy preocupado por los detalles».

Como una especie de mala broma del destino, el funeral de José Luis se realizó el mismo día del cumpleaños de su hija. El mismo día en que el conductor que lo atropelló salía en libertad bajo fianza y se iba para su casa. Actualmente no está preso.

Hoy José Luis tiene muy claro lo que espera de la Justicia: «que actúe como corresponde, que los trámites sean limpios. Ojalá el fiscal se ponga la mano en el corazón y haga las pericias de acuerdo a lo que él estime conveniente para llegar a una condena, que no se deje embaucar ni presionar».

Actualmente hay una investigación en curso sobre el siniestro vial. Una investigación que dura 100 días. José Luis debe esperar. Mientras, se da el tiempo para agradecer: «el ex alcalde de Antofagasta, Daniel Adaros fue el único que se acercó y me ofreció ayuda. También la Fundación Emilia, que el segundo día se contactó conmigo para ofrecerme ayuda. Estoy muy agradecido de ellos, al igual que la Corporación CAVI. Del resto, ningún político que está en la calle ofreciéndote gorros para que voten por ellos, se ha acercado, ni siquiera a preguntar. Son súper fríos, cuando la gente los necesita no están. Esto habla muy mal de estos politicos antofagastinos», y eso, para un antofagastino de corazón, es particularmente doloroso.

Al finalizar, reflexiona: «Para matar a una persona uno puede tener varios implementos: un cuchillo, una pistola, un arma punzante, pero también puedes usar tu automovil. Cuando una persona mata a alguien, debe ser procesado y condenado y debe quedar en su hoja de vida. Me gustaría que al conductor que mató a mi hijo, le quitaran la licencia de por vida. Porque esa persona tiene un problema de conducta y puede volver a matar a otra persona. Lo que le pasó a mi hijo tiene que servir como ejemplo, para que no se pueda exponer a otra persona a una situación como ésta. Espero que la Ley Emilia se aplique con el rigor que tiene».

«Al no tener una justicia estándar, en el país se crean ciudadanos de primera y segunda clase»

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Cristián Rodríguez F.

Con arresto domiciliario total, arraigo nacional y la retención de su licencia de conducir durante los 90 días que dure la investigación quedó el exoficial de Carabineros Galev Saitz (23), quien la mañana del pasado sábado provocó un accidente de tránsito al conducir bajo la influencia del alcohol en la Ruta F-10, en Olmué, que terminó con la muerte de dos personas.

Durante su formalización, llevada a cabo este miércoles en el Tribunal de Garantía de Limache, la Fiscalía aseguró que los únicos resultados hasta ahora son los de un alcotest practicado casi seis horas después del fatal choque, y que arrojó que el joven manejaba con 0,17 gramos de alcohol por litro de sangre. Como aún no es posible conocer el resultado de la alcoholemia, el Ministerio Público no pudo formalizar al exoficial por conducir en estado de ebriedad (0,8 gramos), es decir, por la Ley Emilia.

Por lo mismo, la presidenta de la fundación, Carolina Figueroa, cuestionó la forma en cómo el procedimiento se ha llevado a cabo, especialmente por la tardanza de los exámenes de alcohol y la decisión de la Fiscalía de no solicitar la prisión preventiva del imputado. «Un mínimo de respeto por las víctimas es que el proceso sea transparente», dijo Figueroa.

– ¿Qué impresión les deja lo ocurrido con el excarabinero?

– La primera impresión que tenemos es que la Fiscalía, en general, no pide prisión preventiva para este tipo de casos porque los considera un accidente y no un delito, como realmente lo son. Nos deja un sabor súper amargo porque no hay un respeto hacia la familia. Independiente de que el Tribunal decida no dar prisión preventiva, nosotros esperaríamos que la Fiscalía la pidiera porque en este delito hubo dos fallecidos.

Lee la entrevista completa en El Mercurio de Valparaíso

“No hay voluntad política para promover seguridad vial”

choke-660x330En las pasadas fiestas patrias, 32 personas murieron en accidentes de tránsito. Este número se acerca al promedio de los últimos años, a pesar de las campañas preventivas y la promulgación de las leyes Tolerancia Cero y Emilia.

Es precisamente la ley que tuvo el nombre de la niña que falleció en un accidente de tránsito provocado por un conductor en estado de ebriedad, la que en estas fechas cumple dos años de su entrada en vigor.

Las cifras obligan a un análisis y para eso conversó con Diario y Radio Universidad de Chile la presidenta de Fundación Emilia y madre de la bebé, Carolina Figueroa.

Frente a la cantidad de muertes y el aumento de detenciones por conducción en estado de ebriedad ocurridas en el último festivo, Carolina Figueroa comentó que es necesario reforzar las campañas para una educación vial más responsable, pero que este ítem debe ir enmarcado en una política pública permanente y que incluya a todos los actores que utilizan las vías.

Revisa la nota completa en Radio Universidad de Chile

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